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Les enjeux entourant la gestion décentralisée des aires protégées en Centrafrique : le cas de la forêt de Bangassou
| Content Provider | Semantic Scholar |
|---|---|
| Author | Tchéchoupard, Hilaire |
| Copyright Year | 2017 |
| Abstract | Cette these est une contribution a l’approfondissement des connaissances sur le modele de gestion decentralisee des aires protegees a partir du cas de la foret de Bangassou en Centrafrique. L’objectif vise est d’evaluer les enjeux qui entourent cette gestion decentralisee d’un important espace forestier situe dans la partie Sud-est du pays, afin d’explorer des pistes de bonification de ce modele pour favoriser son appropriation complete par les acteurs locaux. Il s’agit d’une evaluation ex post de ce projet pilote de conservation et d’utilisation durable des ressources forestieres. Le contexte de sa creation resulte du fait qu’apres avoir constate que la gestion centralisee des aires protegees par l’Etat cree souvent des conflits avec les riverains qui dependent des ressources naturelles pour leur survie, la Republique centrafricaine a mis en place une nouvelle strategie axee sur l’approche participative permettant de responsabiliser et d’impliquer les populations locales dans le processus de cogestion des ressources naturelles. La recherche menee sur le terrain est axee sur une evaluation participative afin d’amener les differents acteurs rencontres a faire le point sur les facteurs de succes du projet de gestion forestiere decentralisee implante dans leur region et les contraintes liees a son appropriation. La grille de cette evaluation participative s’est inspiree du cadre d’evaluation de l’efficacite de la gestion des aires protegees elabore par le professeur-chercheur Hockings et ses collaborateurs (2006 et 2008) pour le compte de la Commission mondiale des aires protegees (CMAP). Il s’agit de mesurer les six aspects cles suivants : le contexte de creation d’une aire protegee (potentiels et menaces) ; la planification de la gestion du site ; les intrants (inputs – ressources ou moyens d’action) ; le processus de gestion ; les extrants en termes d’effets immediats (outputs) ; enfin, les resultats en termes de durabilite (outcomes). Le choix de ce cadre d’evaluation se justifie par le fait que cela est devenu la reference mondiale en matiere de gestion des aires protegees et cadre bien avec notre objet d’etude. Les principaux resultats issus de cette recherche revelent que les impacts du Projet Foret de Bangassou sont globalement positifs au plan ecologique et socio-economique. Au niveau des impacts sur le milieu de vie, on assiste a la regeneration de la flore et au repeuplement des especes fauniques. Les facteurs ayant contribue a la restauration de cet equilibre ecologique sont entre autres : l’education environnementale a travers les campagnes de sensibilisation et la vulgarisation des codes forestiers et de la faune ; le respect des limites du zonage elabore avec le concours des acteurs locaux ; la surveillance communautaire des feux de foret ; la pratique de l’agroforesterie ; la lutte antibraconnage ; l’amenagement et la protection des zones dediees au tourisme de chasse ; l’usage des techniques d’exploitation durable des produits forestiers non ligneux. Concernant les retombees socio-economiques, le projet a contribue au desenclavement de la region a travers l’amenagement des routes rurales, la rehabilitation et la construction des ponts. En outre, des activites socio-economiques sont promues a travers l’instauration du fonds d’entreprise communautaire destine a l’octroi des microcredits en guise de mesure compensatoire, ce qui a permis de creer des emplois (directs et indirects) ayant contribue a accroitre les revenus des menages permettant d’ameliorer leurs conditions de vie. Cependant, l’inconvenient majeur cause par le projet et frequemment deplore par les populations locales concerne la poursuite judiciaire des beneficiaires de microcredits consideres comme des debiteurs insolvables. Finalement, les facteurs de succes du projet foret de Bangassou sont entre autres : l’approche hautement decentralisee appliquee pendant la phase pilote du projet ; l’apport de la formation des acteurs locaux ; l’importance du zonage participatif du massif forestier ; l’apport du fonds d’entreprise communautaire ; le transfert total des acquis du projet ayant favorise l’emergence du leadership local et regional a travers la creation du Reseau des initiatives communautaires d’amenagement et de gestion integree des ressources naturelles (RICAGIRN-FB) ; le partage juste et equitable des retombees economiques du tourisme de chasse sportive. En un mot, la responsabilisation des acteurs locaux dans la gestion decentralisee de leur patrimoine forestier a cree les conditions favorables a une appropriation reelle des acquis qui leur sont legues. Le processus de perennisation de ces acquis se poursuit encore. Son appropriation complete et sa perennisation par les acteurs locaux necessitera quelques decennies d’intervention avec des moyens significatifs. Car, il subsiste encore des contraintes majeures susceptibles d’entraver sa viabilite. Il s’agit des contraintes politiques et juridiques, financieres et materielles, structurelles et manageriales. En guise de suggestions, etant donne que la gestion decentralisee de la foret de Bangassou constitue un modele original fort bien reussi en depit de certaines contraintes, trois pistes de bonification du modele sont explorees afin de promouvoir son appropriation totale par les acteurs locaux. Cette bonification prend en compte les aspects politiques et juridiques, structurels et manageriaux, financiers et socio-economiques. Sur le plan des droits fonciers, il est necessaire et urgent de definir le statut juridique de la foret de Bangassou tout en procedant a la reconnaissance officielle de son zonage et des textes juridiques d’appoint qui reglementent sa gestion. Car la gestion forestiere decentralisee ne peut etre couronnee de succes que si les acteurs locaux sont proteges par des instruments juridiques qui leur donnent plus de pouvoir et legitiment leurs actions sur le terrain. Concernant les aspects structurels et manageriaux, il importe de revoir les trois elements cles suivants : redefinir les roles du Comite de pilotage et de la Coordination prefectorale d’ecodeveloppement qui chapeautent le RICAGIRN-FB ; fusionner le Reseau des femmes acquises a la cause d’ecodeveloppement (REFAED) avec le RICAGIRN-FB afin de le redynamiser ; enfin, poursuivre le renforcement des capacites des acteurs locaux par la formation permanente. Les aspects financiers et socio-economiques mettent l’accent sur trois points essentiels : proceder a la reforme du fonds d’entreprise communautaire pour mieux le capitaliser et en faire un outil performant de developpement local et regional ; promouvoir l’autofinancement du RICAGIRN-FB a travers la diversification de ses sources de revenu ; enfin, proceder a un plaidoyer pour mobiliser des ressources financieres aux niveaux national et international en faveur de la gestion decentralisee de la foret de Bangassou, afin de perenniser son appropriation par les acteurs locaux. |
| File Format | PDF HTM / HTML |
| Alternate Webpage(s) | https://constellation.uqac.ca/4358/1/TchxE9choupard_uqac_0862D_10365.pdf |
| Language | English |
| Access Restriction | Open |
| Content Type | Text |
| Resource Type | Article |
