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La Gestión De Los Centros Integrados Públicos De Formación Profesional: Propuesta De Evaluación Basada En Criterios De Eficiencia Y Eficacia a Través Del Cuadro De Mando Integral
| Content Provider | Semantic Scholar |
|---|---|
| Author | Mezquida, Hernández Manuel, José |
| Copyright Year | 2015 |
| Abstract | La actualidad del pais esta marcada por la fuerte recesion economica sufrida en los ultimos anos. Fruto de estas circunstancias, el sector empresarial ha visto mermado su poder de crecimiento hasta encontrarse en una situacion que se podria definir como ?de supervivencia?, a la espera de una mejora de los indicadores economicos que le permita una recuperacion sostenible. Pero esta crisis no ha pasado factura solo a las empresas, sino que ha dejado al descubierto las carencias y deficiencias del modelo de gestion utilizado en las administraciones publicas. Frente a esta situacion, el sector publico se ha visto obligado a renovarse y adaptarse, mediante la introduccion de practicas de gestion surgidas y ya consolidadas en el sector empresarial, que ayuden a utilizar los recursos humanos y materiales disponibles con criterios de eficiencia y eficacia. En este contexto nacional de reflexion y cambio en las administraciones publicas, en el ambito educativo han adquirido mayor relevancia las organizaciones publicas dedicadas a la formacion profesional. Estas, no solo encuentran su razon de ser en su funcion formativa, sino que ademas poseen capacidad para dotar de un mayor grado de empleabilidad a las personas e insertarlas laboralmente, hecho que resulta de una relevancia primordial en la actual situacion de desempleo que vive, en su conjunto, la sociedad espanola. Las organizaciones mencionadas, denominados Centros Integrados Publicos de Formacion Profesional (CIPFP), tienen su origen legislativo en el ano 2005 y su diseno organizativo y funcional responde a objetivos de eficiencia y eficacia, en consonancia con las nuevas formas de gestion aplicadas a organizaciones y entidades publicas. Pero, aunque la normativa que los regula concibe esta necesaria optimizacion de los recursos disponibles, es decir, el que deben hacer, no establece los procedimientos para lograrlo, es decir, el como se debe hacer. A lo largo de los ultimos anos, la tendencia en la gestion de centros docentes no universitarios, y en este grupo se encuentran los CIPFP, se ha orientado hacia su normalizacion legislativa a traves de la adaptacion de distintos modelos de gestion excelente basados en la filosofia de la calidad total. Sin embargo, estas regulaciones no han normalizado tecnicas, herramientas e instrumentos ligados a estas filosofias y modelos, cuya aplicacion es fundamental para lograr la eficiencia y eficacia que en ellos se advierten. Ante este vacio, los primeros centros educativos en desarrollar experiencias individuales que han contribuido al avance hacia un mayor conocimiento de los requisitos, procedimientos y consecuencias de la aplicacion de estas tecnicas e instrumentos han sido las instituciones de ensenanza superior. Las universidades se han convertido en el principal referente en materia de gestion de calidad total, siendo las tecnicas y herramientas relacionadas con la medicion y gestion del cumplimiento de la estrategia las de mayor desarrollo e implementacion, ya que su utilizacion supone atender a dos etapas clave en la busqueda de la excelencia en la gestion: la planificacion y el control estrategico. Entre las diferentes alternativas, el Cuadro de Mando Integral (CMI) ha sido y es la tecnica que mayor extension internacional presenta debido a su capacidad de adaptacion y flexibilidad. Su contrastada validez en el ambito universitario ha llevado a que ante la necesidad inherente a su regulacion, de mejorar la eficiencia y eficacia en la gestion, y dado su caracter integral y estrategico esta herramienta pueda ser, a priori, valida para los CIPFP. La principal hipotesis de esta investigacion plantea la utilidad de esta herramienta en la gestion de los entes publicos y, en concreto, de los CIPFP, por lo que el objetivo principal es el diseno de una propuesta metodologica de CMI y su aplicacion a las entidades objeto de estudio. El diseno de un CMI requiere, por una parte, la definicion de la planificacion estrategica de los centros objeto de estudio y los objetivos que se derivan de ella y, por otra, la adaptacion y normalizacion de la herramienta en coherencia con la normativa organica sustantiva que les resulta de aplicacion. Para ello se realiza una revision bibliografica en profundidad de la literatura cientifica en relacion a su aplicacion al ambito educativo, para con ello elaborar una propuesta estructural y de contenido. La validacion tanto de esta propuesta inicial como de su utilidad para los centros docentes objeto de analisis, plantea una inconveniente metodologico derivado de la inexistencia de experiencias previas al respecto, por lo que se recurre a la utilizacion de metodologias exploratorias de naturaleza subjetiva. Se lleva a cabo una consulta a expertos en la gestion de estas instituciones mediante la aplicacion del metodo Delphi, pudiendo particularizar la propuesta y adaptarla a sus caracteristicas. En ultima instancia, para comprobar la utilidad y validez de la herramienta disenada, se plantea el uso de la tecnica exploratoria denominada caso-estudio, aplicandose a un CIPFP de la Comunidad Valenciana. El resultado logrado arroja una propuesta de CMI avalada por un elevado grado de consenso de los expertos participantes donde son puntuales las actuaciones en las que se aplican criterios y condicionantes especificos por falta del mismo. El metodo Delphi muestra su utilidad como tecnica exploratoria al adaptarse a las circunstancias contextuales que envuelven a la investigacion, ademas de aportar rigor cientifico al tratamiento de los resultados obtenidos. Respecto a su aplicacion a un CIPFP, la propuesta actua seleccionando y agrupando la informacion estrategica, permitiendo llevar un control exhaustivo de su cumplimiento, ademas de poder establecer un conjunto de medidas de gestion interrelacionadas que reorienten o mejoren los resultados contenidos en ella. El CMI propuesto supone, no solo una herramienta de gestion estrategica que garantiza mayores niveles de eficiencia y eficacia, testada mediante su aplicacion a un caso real1, y valida para cualquier organizacion similar situada en un contexto analogo, sino tambien una herramienta de gestion cuya aplicabilidad permitira disponer de una informacion valiosisima para estos centros en el control de la consecucion de su estrategia y para la administracion publica en el desarrollo de sus politicas de gestion de centros educativos. |
| File Format | PDF HTM / HTML |
| DOI | 10.4995/Thesis/10251/59246 |
| Alternate Webpage(s) | https://riunet.upv.es/bitstream/handle/10251/59246/HERN%EF%BF%BDNDEZ%20-%20LA%20GESTI%EF%BF%BDN%20DE%20LOS%20CENTROS%20INTEGRADOS%20P%EF%BF%BDBLICOS%20DE%20FORMACI%EF%BF%BDN%20PROFESIONAL:%20PROPUESTA%20DE%20....pdf;jsessionid=8F30925F47C777F1B8E04FF4E51F78C2?sequence=1 |
| Alternate Webpage(s) | https://doi.org/10.4995/Thesis%2F10251%2F59246 |
| Language | English |
| Access Restriction | Open |
| Content Type | Text |
| Resource Type | Article |
