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Politiques de formation et développement territorial : quelles opportunités pour les nouvelles Régions ?
| Content Provider | Semantic Scholar |
|---|---|
| Author | Callois, Jean-Marc |
| Copyright Year | 2015 |
| Abstract | Les Regions, collectivites en charge du pilotage strategique du developpement territorial ont a leur disposition deux leviers complementaires pour favoriser la creation d'emploi de valeur-ajoutee sur leur territoire : d'une part les competences en matiere de formation professionnelle initiale et continue, et d'autre part le role de chef de file en matiere de developpement economique. Ces deux leviers devraient agir de maniere synergique pour favoriser l'adaptation du capital humain et du capital productif et l'innovation. Cet article examine l'interconnexion reelle de ces deux types de politiques et propose des pistes pour mieux les articuler dans le contexte de reforme territoriale en cours. Dans une premiere partie, il montre que ces deux leviers sont actuellement tres peu articules en pratique, et ce pour plusieurs raisons. D'une part, ils sont regis par des cadres legislatifs et reglementaires tres differents (code de l'education, code du travail, code rural, reglementation europeenne des aides publiques...). D'autre part, l'organisation des services et des programmes regionaux reste souvent tres peu propice a cette synergie. Enfin, le partage des competences entre l'Etat, les Regions et les organisations representatives du monde de l'entreprise (partenaires sociaux, organismes consulaires, clusters industriels...) reste entache d'un grand flou et d'importants couts de transaction. Dans une deuxieme partie, trois cas de tentatives de mise en synergie de politiques economique et de formation sont presentes : le premier, a l'initiative de la Region pour repondre a la demande d'un groupement d'entreprises de l'aeronautique, le second decoulant de la mobilisation d'un collectif d'enseignants pour developper un pole sur la filiere bois, le troisieme pour repondre a un besoin structurel de salaries formes aux metiers industriels dans une zone rurale. Les differents freins et leviers sont analyses selon un cadre theorique inspire de l'economie neo-institutionnelle. L'analyse montre le role determinant de l'organisation des representants du monde economique dans la reussite de ces demarches, mais aussi les inefficacites decoulant du decoupage des differentes competences entre l'Etat et les collectivites. La troisieme partie propose quelques pistes pour que les politiques de formation et d'education participent activement a l'objectif de dynamisation des economies regionales affiche dans la reforme territoriale. |
| File Format | PDF HTM / HTML |
| Alternate Webpage(s) | https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-01180941/document |
| Language | English |
| Access Restriction | Open |
| Content Type | Text |
| Resource Type | Article |
