Descentralización y democracia en América Latina: ¿Una relación directa? Elementos conceptuales para su estudio

Content Provider	Semantic Scholar
Author	Mascareño, Carlos J.
Copyright Year	2009
Abstract	Introducción El discurso que justificó la descentralización latinoamericana estuvo basado, entre otros enfoques, en una visión política de la reforma. Este cambio en la perspectiva del modelo de Estado, de centralizado autoritario hacia descentralizado democrático, surgió sobre la base de una hipótesis fundamental: la descentralización acercaría el ciudadano a las estructuras de gobierno y a la toma de decisiones públicas, enfrentándose sobre todo al autoritarismo del poder centralizado, militarista en la mayoría de los países. De esta manera, la descentralización contribuiría al desarrollo de las nacientes democracias o a la disminución de las crisis de legitimidad donde ya ella existía. Más de dos décadas han transcurrido y, ciertamente, América Latina muestra hoy un rostro más descentralizado y democrático. Sin embargo, los gobiernos democráticos manifiestan limitaciones en cuanto a su cabal aceptación por parte de la sociedad y experimentan continuas crisis en su desempeño y legitimidad. Por ello, la pregunta central que guía el presente trabajo es la siguiente: ¿la descentralización del poder posee la capacidad para incidir en la consolidación y calidad de las democracias latinoamericanas? Las dudas sobre el grado de viabilidad de esa incidencia han emergido con fuerza. Uno de los factores explicativos es la persistencia de una cultura política anclada en acendrados comportamientos caudillistas, autoritarios y patrimoniales que recrean clientelas y asimetrías en la relación del sistema político con la sociedad. Aunado a ello, la esperanza de que se crearía un espacio público democrático a partir de una participación social y una sociedad civil vigorosas se encuentra en dificultades. Esta realidad obliga a la incorporación de nuevos enfoques que permitan comprender más cabalmente los caminos hacia mejores democracias a través de los procesos de descentralización. El presente trabajo se inscribe en esa búsqueda y es el resultado de la indagación conceptual sobre cinco objetos de estudio: a) la descentralización latinoamericana propiamente dicha; b) las visiones sobre las democracias en la región; c) la discusión acerca de la participación ciudadana; d) la teoría y la realidad empírica de la sociedad civil latinoamericana; y e) las investigaciones sobre la cultura política. Cada uno representa una sección del documento, expuestos en ese mismo orden, culminándose con la propuesta de un cuerpo de hipótesis de investigación.
Starting Page	163
Ending Page	166
Page Count	4
File Format	PDF HTM / HTML
Volume Number	26
Alternate Webpage(s)	http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/045-octubre2-2009/mascareno
Language	English
Access Restriction	Open
Content Type	Text
Resource Type	Article