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El Impacto del Sistema Tributario y el Gasto Social en la Distribucion del Ingreso y la Pobreza en America Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Peru y Uruguay
| Content Provider | Semantic Scholar |
|---|---|
| Author | Lustig, Nora Claudia |
| Copyright Year | 2016 |
| Abstract | Using standard fiscal incidence analysis, this paper estimates the impact of fiscal policy on inequality and poverty in thirteen countries in Latin America around 2010.Argentina, Brazil, Chile, Costa Rica and Uruguay are the countries which redistribute the most and El Salvador, Guatemala and Honduras redistribute the least. Contributory pensions are significantly equalizing in Argentina, Brazil and Uruguay and also in Chile, Costa Rica and Ecuador but, in the latter, their effect is small. In the rest of the countries, contributory pensions are unequalizing but their effect is also small. More unequal countries tend to redistribute more. Bolivia, Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras and Peru redistribute below the trend; Chile, Ecuador and Mexico are on trend; and, Argentina, Brazil, Costa Rica and Uruguay redistribute above the trend. Fiscal policy reduces poverty in nine countries. However, in Brazil, Bolivia, Guatemala and Honduras, the incidence of poverty after taxes, subsidies and transfers (excluding spending on education and health) is higher than market income poverty, even though fiscal policy is equalizing. In Brazil and Mexico, a third of the post-fiscal poor were impoverished by fiscal policy and, in Bolivia and Guatemala, two thirds were. Public spending on pre-school and primary education is always equalizing and also pro-poor (i.e., per capita spending falls with per capita income). Spending on secondary education is always equalizing but pro-poor only in some countries. Spending on tertiary education is never pro-poor; however, it is always equalizing except for Guatemala. Government spending on public health is always progressive in relative terms and equalizing. Resumen. Este articulo presenta resultados sobre el impacto de la politica fiscal en la desigualdad y la pobreza en trece paises de America Latina para alrededor del ano 2010. Los paises que mas redistribuyen son Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica y Uruguay, y los que menos, El Salvador, Guatemala y Honduras. Las pensiones contributivas tienen un efecto igualador, de magnitud significativa, en Argentina, Brasil y Uruguay. En Chile, Costa Rica y Ecuador el efecto es igualador pero pequeno. En el resto de los paises, el efecto es desigualador pero tambien pequeno. Estos resultados son importantes porque indican que no se puede afirmar de manera general que las pensiones contributivas en America Latina son regresivas y desigualadoras. Si las pensiones contributivas se consideran un ingreso diferido, el efecto redistributivo es 4.1 puntos porcentuales mayor en la Union Europea pero 15.4 puntos porcentuales mayor cuando las pensiones contributivas se consideran una transferencia. Los resultados para los trece paises latinoamericanos muestran que los paises mas desiguales tienden a dedicar una proporcion mayor del PIB al gasto social y que a mayor gasto social, mayor redistribucion. Los paises mas desiguales tambien tienden a redistribuir mas. Entre los paises que redistribuyen por debajo de lo que predice la tendencia, se encuentran Bolivia, Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras y Peru.Chile, Ecuador y Mexico practicamente se encuentran sobre la linea de tendencia.Argentina, Brasil, Costa Rica y Uruguay lo hacen por encima de la tendencia. Paises con un nivel de gasto social similar muestran diferentes niveles de redistribucion lo cual sugiere que otros factores tales como la composicion y focalizacion del gasto intervienen en determinar el efecto redistributivo mas alla del tamano. La politica fiscal reduce la pobreza extrema en nueve paises: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Mexico, Peru y Uruguay. Sin embargo, la incidencia de la pobreza despues de impuestos, subsidios y transferencias monetarias es mayor que la incidencia para el ingreso de mercado en Bolivia, Brasil, Guatemala y Honduras, aun cuando la politica fiscal reduce la desigualdad. Ademas, aun cuando la incidencia de la pobreza y la desigualdad se reducen, con la nueva medida de Empobrecimiento Fiscal se puede observar que en Brasil y Mexico un tercio y en Bolivia y Guatemala dos tercios de la poblacion pobre medida con el ingreso consumible fue empobrecida: es decir, paso de pobre a ser mas pobre o de no pobre a ser pobre. El gasto en educacion pre-escolar y primaria es igualador y pro-pobre en todos los paises. El gasto en educacion secundaria es igualador en todos los paises y tambien pro-pobre en algunos pero no en todos. El gasto en educacion terciaria nunca es pro-pobre pero es igualador a excepcion de Guatemala. El gasto en salud siempre es igualador pero es pro-pobre solamente en Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador y Uruguay. |
| File Format | PDF HTM / HTML |
| Alternate Webpage(s) | http://www.commitmentoequity.org/publications_files/wps/CEQ_WP37%20El_Impacto-Sis_Tri_Gasto_Distri_Ingreso_Pobreza_AL.pdf |
| Alternate Webpage(s) | http://www.commitmentoequity.org/publications_files/Latin%20America/CEQ_WP37%20El_Impacto-Sis_Tri_Gasto_Distri_Ingreso_Pobreza_AL.pdf |
| Language | English |
| Access Restriction | Open |
| Content Type | Text |
| Resource Type | Article |
