Comment gouverner le territoire métropolitain francilien à partir des territoires politiques fragmentés, à la légitimité démocratique avérée ?

Content Provider	Semantic Scholar
Author	Glabik, Mathilde
Copyright Year	2014
Abstract	Septembre 2013. Apres les tumultes de l’ete au sujet de la loi de modernisation de l’action publique et d’affirmation des metropoles, P. Braouezec declare dans l’Humanite : « On nous impose l’archaisme d’une centralisation dans une structure de six millions d’habitants. C’est le statut quo de la pensee ». Se saisir du fait metropolitain francilien comme un pretexte pour interroger la dite exception francilienne et a fortiori la tradition jacobine institutionnelle francaise. Comment « gouvernancer » la metropole, cet objet que chacun s’en va a qualifier de « polycentrique » ? En parlant de polycentrisme : si son usage est banalise dans les schemas directeurs de chaque echelon institutionnel, il demeure pourtant emprunt de la vieille representation radio-concentrique universelle, areolaire des "planners". Alors que les designers ont tente d’en reveler son fonctionnement tentaculaire, quid de l’ingenierie territoriale face a ce territoire dit « fonctionnel » ? D’abord, quelqu’un sait-il le definir ? Si oui, pourquoi chercher a en dessiner les contours, a le delimiter ? Pour dompter la metropole a travers des politiques publiques « coherentes », l’intercommunalite, comme alliance de territoires politiques contigus ou le contrat, cherchant a faire pactiser des acteurs d’echelles territoriales differentes, s’emancipent comme les outils pour apprehender le faire-ensemble. Ils demeurent entraves par le reflexe du « penser par institution ». Le compartimentage des competences et le recours a la taille alimentent le principe rassurant de l’integration territoriale, c’est a dire un systeme de decision et d’action regi sous une autorite unique dominante qui selectionne les invites au debat et determine la dotation, ou non, des collectivites territoriales en « capitaux ». Ce projet de fin d’etudes cherche a eclairer quant a la quete d’une superposition desormais archaique entre territoires de vie, de gestion publique et d’election et sur les manieres de panser l’absence d’emboitement, elaborees par les institutions publiques. Sans avoir la pretention d’effleurer des pistes de reponses, il tente de soulever certains des enjeux de la fabrique metropolitaine.
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